炎陵縣人民政府辦公室關于印發《炎陵縣2020年安全生產和消防工作考核方案》的通知

發布時間:2020-05-22 09:20來源:縣應急辦瀏覽次數:字體:[ ]


炎政辦發〔2020〕18號


炎陵縣人民政府辦公室

關于印發《炎陵縣2020年安全生產和消防工作考核方案》的通知


各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

  《炎陵縣2020年安全生產和消防工作考核方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。



炎陵縣人民政府辦公室

  2020年5月15日


  (此件公開發布)


炎陵縣2020年安全生產和消防工作考核方案


  為進一步完善安全生產考核機制,強化責任落實,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省安全生產和消防工作考核辦法>的通知》(湘政辦發〔2019〕28號)和《株洲市人民政府辦公室關于印發<株洲市安全生產和消防工作考核辦法>的通知》(株政辦發〔2019〕10號)文件規定,制定本方案。

  一、考核對象

  (一)霞陽鎮、鹿原鎮、沔渡鎮、十都鎮、水口鎮、壟溪鄉、策源鄉、中村瑤族鄉、下村鄉、船形鄉;

  (二)九龍工業園管委會、炎帝陵管理局、神農谷管理局、教育局、科技和工業信息化局、公安局、交警大隊、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務和糧食局、文化旅游和廣電體育局、衛生健康局、應急管理局、城市管理和綜合執法局、林業局、市場監督管理局、市生態環境局炎陵分局、民政局、市場服務中心、消防大隊、氣象局、大院農場、青石岡林場、國網炎陵縣供電公司。

  二、考核內容

  (一)健全責任體系。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,明確和落實黨委政府領導責任、部門監管責任和機關、團體、企事業單位主體責任,強化屬地管理,嚴格工作考核,切實做到"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"。

  (二)推進依法治理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格執行安全生產和消防的相關法律法規,完善安全生產規章制度和標準體系,加強安全生產和消防監管執法能力建設,依法依規查處安全生產違法違規行為和各類生產安全事故。

  (三)完善體制機制。健全安全生產監管和消防監督執法機構,強化基層監管執法力量,落實監管執法經費、裝備,創新監管機制,提高執法效能,健全應急救援管理體系。

  (四)加強安全預防。建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制,貫徹落實重大事故隱患治理"一單四制",繼續抓好強執法防事故、隱患排查等制度,深入推進企業安全生產標準化建設和重點單位、火災高危單位消防安全標準化管理,嚴格人、物、制度、環境"四要素"管理,堅決淘汰不安全落后產能,提升企事業單位本質安全水平。

  (五)強化基礎建設。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加強安全宣傳教育培訓,發揮市場機制推動作用,筑牢安全生產和消防安全基礎。

  (六)防范遏制事故。加強重點行業領域事故防控,生產安全事故和消防火災事故起數、死亡人數進一步減少,較大事故得到有效遏制,杜絕重特大事故發生。

  (七)縣委、縣政府和縣安全生產委員會(以下簡稱縣安委會)安排部署的其他安全生產和消防重點工作。

  三、考核方式

  (一)安全生產與消防工作考核在縣委、縣政府領導下進行,由縣安委會負責組織,縣安委會辦公室牽頭具體實施。考核采取日常考核、季度考核和年度考核相結合的方式進行。

  (二)縣安委辦依據本辦法,對照年度重點工作目標任務和季度序時工作要求,制定年度、季度安全生產和消防工作考核細則,經安委會同意后實施。

  (三)考核實行百分制評分,逐項扣分,單項分值扣完為止。事故考核時段為上年12月1日至當年11月30日(當年12月發生的重特大事故和影響惡劣的較大事故納入當年考核);當年度考核時段內查實的前三年內發生的較大及以上瞞報、謊報、補報事故,納入當年度考核。

  (四)年度考核結合日常考核、季度考核、上級檢查情況等打分,結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等級。考核得分在90分以上方有評優資格;70-89分的為良好;60-69分的為合格;60分以下的為不合格。

  (五) 部門單位所監管的行業領域、鄉鎮轄區內發生多起非生產經營性一般安全事故且造成不良影響的,根據縣委、縣政府的要求和事故調查情況,對有關鄉鎮和部門單位的考核等級進行相應調整。

  四、考核基本原則

  (一)在健全安全生產和消防安全體制機制、加強基層基礎建設、創新安全生產和消防工作、組織事故搶險救援、完成重點工作任務等方面取得顯著成績的,經縣安委辦認定,報縣安委會同意后給予適當加分。

  (二)有下列情形的鄉鎮和部門單位,不能評為優秀:1.縣委、縣政府安排部署的安全生產和消防重點工作任務未完成的;2.經調查認定,對轄區外發生的較大及以上道路交通事故或水上交通事故負有重要監管責任,且所屬的車或船在事故中負同等及以上責任的;3.發生生產安全事故、亡人火災事故的;所監管行業領域發生生產安全事故或者亡人火災事故的;4.安全生產和消防工作不力,被縣委、縣政府或縣安委辦通報批評的;5.對縣級及以上安委辦安全隱患整改指令未落實或者交辦、督辦問題限期未整改到位的;6.對縣級及以上掛牌督辦的重大事故隱患或突出問題,沒有采取有效整治措施、治理效果不明顯或整治后出現反彈的;7.發生其他亡人事故的。

  (三)有下列情形的鄉鎮和部門單位,歸為良好:無不能評為優秀第1、2、5情形的,年度內有3起事故隱患沒有按時整改并銷號的。

  (四)有下列情形的鄉鎮和部門單位,歸為合格:發生一起安全事故的;對縣級及以上掛牌督辦的重大事故隱患或突出問題,沒有采取有效整治措施、治理效果不明顯或整治后出現反彈的;年度內有3起事故隱患沒有按時整改并銷號的。

  (五)有下列情形的鄉鎮和部門單位,給予安全生產工作"黃牌警告",歸為不合格:1.鄉鎮發生2起一般生產安全事故(道路交通事故除外);2.單位所監管行業領域發生1起較大生產安全事故的(道路交通事故除外);3.鄉鎮轄區內發現有非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品及其它高危行業非法生產經營且未采取有效措施取締或關閉的。

  (六)有下列情形之一實行"一票否決":1.鄉鎮發生1起重大生產安全事故的或2起較大生產安全事故(較大事故不含道路交通事故);2.部門單位所監管行業領域發生1起重大生產安全事故或2起較大生產安全事故的(較大事故不含道路交通事故)或瞞報、謊報較大以上生產安全事故的;3.年度考核評為不合格的。

  五、考核結果運用 

  (一)安全生產和消防考核結果作為績效考核和領導干部考核的重要內容,考核結果經有關單位審核,報縣委、縣人民政府審定后予以通報,并嚴格獎懲。

  (二)季度考核中,鄉鎮排名取前3名,分別給予4000元、3000元、2000元的獎勵;部門單位排名取前6名,第1名獎勵4000元,第2至第3名各獎勵3000元,第4至第6名各獎勵2000元,考核獎勵資金由鄉鎮和單位視情況獎勵給安全生產相關工作人員。連續兩個季度考核排名在倒數第一名和第二名的,對主要負責人和分管負責人進行約談。

  (三)年度考核中,對考核等次為優秀的根據縣人民政府相關規定給予表彰獎勵;低于70分且在鄉鎮類或部門類考核排名倒數第一的,納入安全生產重點管理單位,給予"黃牌警告";60分以下的為不合格,實行"一票否決"。考核獎金由鄉鎮和單位視情況獎勵給安全生產相關工作人員。年度考核中,被評為年度先進個人的給予獎勵1000元。

  (四)被"一票否決"的單位,當年不得評先評優,其黨政主要負責人、分管負責人自預否決之日起一年之內不得提拔重用,按照績效管理有關規定扣發當年績效獎金。

  (五)對在考核工作中弄虛作假、瞞報、謊報的單位,視情節輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規追究有關人員責任。

  (六)市對縣安全生產和消防工作的考核排名,我縣參照以上標準,給予分管縣領導及縣安委辦成員獎勵。

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